Боевые медики в плену: что важно знать о правах и обязанностях, предусмотренных международным гуманитарным правом
Ирина Диденко, заместитель начальника Департамента - начальник управления правовой помощи и экстрадиции Департамента международного сотрудничества Офиса Генерального прокурора
Недавно в рамках обмена пленными в Украину из российской неволи вернулись более 20 боевых медиков. В плену в отношении них совершали многочисленные вопиющие нарушения прав человека. Впрочем, даже те, кто испытывает такие нарушения, не всегда знают, что это преступление и что за него вражеские солдаты или чиновники должны понести наказание.
С правовой точки зрения статус медика в плену сложный даже для понимания специалистов-юристов. В то же время не хватает доступных материалов, которые бы объясняли медикам их права и, что не менее важно, обязанности на простом языке. Поэтому в этой колонке я попыталась изложить главные положения международного гуманитарного права, которые важно знать боевым медикам и их близким.
Гражданские или военные?
На первый взгляд может показаться, что боевой медик, поскольку он имеет воинское звание, автоматически считается комбатантом. Впрочем, все не так-то просто. Для всех, кто во время войны исполняет медицинские обязанности, в международном гуманитарном праве существует специальная категория — «медицинский персонал».
К медицинскому персоналу относятся не только те, кто кто непосредственно оказывает помощь раненым и больным (врачи, хирурги, стоматологи, фармацевты, санитары, медсестры/медбратья и т.п.), но и административные работники, косвенно способствующие оказанию медицинской помощи: администраторы, госпитальные повара, уборщики, участвующие в эксплуатации или управлении медицинским транспортом. Все эти категории относятся к медицинскому персоналу, при условии, что они выполняют только медицинские обязанности и не участвуют в других действиях, причиняющих вред врагу.
Гарантии и права
Следовательно, медики и работники медицинских подразделений, даже если они имеют воинские звания, не являются комбатантами, если не выполняют задачи, связанные с боевыми действиями.
Что это означает для лиц, подпадающих под это определение?
Это означает, что они имеют защиту в соответствии с нормами международного гуманитарного права.
Чтобы обеспечить поиск, транспортировку и оказание необходимой помощи раненым и больным, международное гуманитарное право (МГП) предоставляет медицинскому персоналу и их транспортным средствам специальный статус защиты. Это, в частности, включает следующие гарантии:
- Медицинский персонал следует уважать и защищать в любое время. Они не должны являться объектом нападения.
- Медики имеют право (а в некоторых случаях обязаны) носить отличительную символику, чтобы их легко было распознать.
- Им следует оказывать необходимую помощь и не заставлять выполнять задачи, не отвечающие их медицинским обязанностям.
- Использование медицинских ресурсов ограничено и разрешается только в крайних случаях.
- Если медики попадают в плен, они не считаются военнопленными, а могут быть удержаны исключительно для оказания медицинской помощи военнопленным, преимущественно из собственных вооруженных сил.
Исключение составляют военнослужащие, подготовленные в качестве санитаров, медсестер или носителей: если их захватят во время выполнения этих задач, они считаются военнопленными, однако могут быть привлечены к оказанию медицинской помощи.
Нарушения этой защиты, в частности целенаправленные нападения на медицинский персонал, эвакуационные транспортные средства или медицинские учреждения, или препятствование их деятельности, являются грубым нарушением законов и обычаев войны и могут быть квалифицированы как военные преступления в соответствии со статьей 438 Уголовного кодекса Украины.
Обязанности медиков в плену
Исходя из вышеизложенного, медиков нельзя задерживать или брать в плен. Однако при определенных обстоятельствах они могут быть «удержаны» противоположной стороной и вовлечены в оказание медицинских услуг, преимущественно военнопленным своей армии.
В случае такого содержания они обладают всеми правами, предусмотренными Женевской конвенцией об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 года.
Кроме того, они имеют следующие права и гарантии:
- Продолжать выполнять свои медицинские обязанности в соответствии с профессиональной этикой в рамках военных законов и норм держащего в плену государства и под руководством его компетентной службы.
- Получать доступ к военнопленным в трудовых отрядах или больницах вне лагеря; держащее в плену государство обязано предоставлять в их распоряжение необходимые транспортные средства.
- В каждом лагере старший офицер медицинской службы высшего звания несет ответственность перед военными властями лагеря за профессиональную деятельность удерживаемого медицинского персонала.
- По всем вопросам, вытекающим из их обязанностей, медицинские работники и капелланы имеют прямой доступ к военным и медицинским властям лагеря; руководство места содержания обязано предоставить им возможности и для переписки по этим вопросам.
- Хотя содержащиеся в лагере лица подчиняются его внутреннему распорядку, медицинские и религиозные работники не должны выполнять работу, выходящую за пределы их медицинских или религиозных обязанностей.
Реальность и практика
К сожалению, Россия систематически пренебрегает нормами международного права. Незаконное содержание гражданских лиц и медицинского персонала – не исключение.
С 24 февраля 2022 года в Украине задокументированы тысячи случаев незаконного лишения свободы гражданского населения, пыток, бесчеловечного обращения и других нарушений фундаментальных прав человека. Среди них сотни преступлений против медиков.
Большинство этих уголовных производств расследуются по месту совершения преступлений, то есть в тех областях, где представители власти РФ задерживали или пленяли наших граждан.
Кроме того, Офис Генерального прокурора также осуществляет процессуальное руководство в магистральном уголовном производстве в отношении медиков, в котором прокуроры и следователи собирают все факты таких нарушений, чтобы доказать системность этих преступлений и в перспективе передать эти доказательства в международные судебные институты.
Что делать, если ваши близкие – медики в плену?
Если ваши близкие или знакомые являются находящимися в плену медиками, вы можете заявить о преступлении, совершенном в отношении них (ведь в большинстве случаев их задержание противоречит Женевским конвенциям).
Обращайтесь:
- В приемную граждан Офиса Генерального прокурора по телефону (044) 200-75-70 или по электронной почте [email protected].
- В местную прокуратуру по месту вашего проживания.
- На горячую линию национальной полиции - 102.
- К ОО "Медики в плену" (сайт https://military-medics-ua.org/ ).
Помните, ваши свидетельства важны. Это возможность получить справедливость и в перспективе компенсацию. И это ваш вклад в дело обеспечения ответственности россии за все совершенные преступления. Как в украинском, так и в международных судах и трибуналах.
